Ploiestiul risca amenzi uriase, din cauza problemelor la statia de epurare

2016 se anunţă un an extrem de dificil pentru bugetul Ploieştiului la capitolul protecţia mediului, în condiţiile în care vechea staţie de epurare a municipiului nu se încadrează în normativele europene şi naţionale privind limitele de poluare, iar lucrările la noua staţie sunt blocate. În prezent, autorităţile locale discută cu reprezentanţii Apelor Române pentru a prelungi perioada de autorizare a actualei staţii, una construită în anii ’60 şi depăşită din punct de vedere tehnic. Chiar dacă va emite autorizaţia de funcţionare, sunt toate şansele ca Administraţia Naţională Apele Române să impună norme de poluare foarte stricte, pe care actuala staţie nu le poate respecta, caz în care se va ajunge la penalităţi de peste 200.000 de lei pe lună. Mai grav este că, de anul viitor, există şi riscul unor sancţiuni de la Comisia Europeană impuse României, care se vor răsfrânge asupra autorităţilor locale, în valoare de 1,7 milioane de euro, la care se pot adăuga peste 100.000 de euro pentru fiecare zi de întârziere.

Alex Călinoiu

Blocarea lucrărilor la noua staţie de epurare a Ploieştiului aduce municipiul într-o situaţie de criză, în condiţiile în care calendarul aprobat de Guvern pentru conformarea la normele europene obliga ca acest obiectiv de investiţii să fie pus în funcţiune de la 1 ianuarie 2016. Vorbim, aşadar, despre un risc major de nerespectare a normelor europene privind protecţia mediului, la care se adaugă şi o mare problemă din punct de vedere financiar, având în vedere că, de anul viitor, România riscă amenzi colosale, care se vor răsfrânge asupra autorităţilor locale care au înregistrat întârzieri la respectarea calendarului impus.
La Ploieşti, actuala staţie de epurare a apelor menajere – construită în anii ’60 şi depăşită din punct de vedere tehnic – are autorizaţie de funcţionare din partea Administraţiei Naţionale Apele Române până la 31 decembrie 2015, cu menţiunea că aceasta nu respectă normele în vigoare şi a putut funcţiona doar pe baza unei derogări, valabile tot până la finele acestui an. Cum noua staţie nu poate fi gata până atunci, în discuţie rămân două variante: fie epurarea apelor din Ploieşti se va desfăşura în afara legii de anul viitor, fie A.N.A.P. va emite o nouă autorizaţie, conform normelor europene de poluare, pe care vechea staţie nu le poate respecta. În ambele cazuri există riscul unor penalităţi uriaşe din partea autorităţilor române cu atribuţii în domeniul protecţiei mediului şi apelor. Specialiştii susţin că la actuala staţie nu există debitul şi treptele de epurare în concordanţă cu normele europene. Drept consecinţă, de anul viitor, Administraţia Naţională Apele Române va putea impune sancţiuni de proporţii. Reprezentanţii Regiei Autonome de Servicii Publice Ploieşti – structură a administraţiei locale care se ocupă de staţia de epurare – estimează penalităţi de peste 200.000 de lei pe lună. Conducerea RASP avertizează, însă, că există şi riscul unor sancţiuni de la Uniunea Europeană, pentru nerespectarea calendarului convenit, în care se preciza că noua staţie trebuie finalizată până la 31 decembrie 2015. „Există un plan de etapizare stabilit de Guvern, până la finalul acestui an. Noi am informat Primăria şi Consiliul Local cu privire la această situaţie şi la riscul unor penalităţi. Se fac demersuri pentru a se găsi cât mai repede o soluţie”, ne-a declarat Vasile Ionescu, dirtectorul tehnic al RASP, care aminteşte că Ploieştiul nu este nici pe departe singura localitate din ţară în care se înregistrează întârzieri.
În 2005, Guvernul României a aprobat, prin hotărâre, calendarul convenit cu Uniunea Europeană pentru desfăşurarea investiţiilor în domeniul canalizării şi protecţiei apelor, cu termen limită la finalul lui 2015. Pentru că, în prezent, sunt mai multe localităţi din ţară unde n-au fost realizate investiţiile necesare conformării la directivele europene, Comisia Europeană poate declanşa procedura de infringement împotriva României, ceea ce, potrivit estimărilor făcute de specialiştii în domeniu, se poate traduce printr-o penalitate fixă de minimum 1,7 milioane de euro, plus penalităţi ce pot varia între 2.072 şi 124.362 de euro pentru fiecare zi de întârziere, care se vor răsfrânge asupra celor direct responsabili de nerealizarea programelor de etapizare, respectiv asupra autorităţilor locale.

Litigiu cu Ministerul Dezvoltării

În privinţa noii staţii de epurare, lucrările sunt sistate din cauza lipsei de finanţare, pe rolul instanţelor de judecată existând mai multe litigii în care este implicată Primăria Ploieşti. Unul dintre procese a fost deschis de către executant, care cere bani pentru lucrări efectuate şi neplătite. La rândul său, administraţia ploieşteană a chemat în judecată Ministerul Dezvoltării, care se angajase să cofinanţeze acest obiectiv de investiţii, însă nu a mai făcut plăţi. La instanța de fond, magistrații Curții de Apel București au admis acțiunea deschisă de Primăria Ploiești, obligând ministerul să achite reclamantului suma de 17.967.703,66 lei, reprezentând finanţare conform convenţiei încheiate în 2006. Litigiul a ajuns, ulterior, la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, care încă nu a stabilit un termen la care să se prezinte părţile.